凌云縣砂石資源開發專項規劃（2016-2020年）

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1、凌云縣砂石資源開發專項規劃凌云縣砂石資源開發專項規劃 （2016-2020 年）年） 凌云縣人民政府凌云縣人民政府 二二一七年四月一七年四月 凌云縣砂石資源開發專項規劃凌云縣砂石資源開發專項規劃 （2016-2020 年）年） 組 織 單 位：凌云縣國土資源局 編 制 單 位：廣西同凱地質勘查技術有限公司 （礦規編制從業機構資質等級：甲級、證書編號：2015014） 法定代表人：鄧仁國 項目負責人：梁桂姬 編 寫 人員：張友桂、李康朋、鄧仁志、 唐濤、梁曼雪 編制時間：2017 年 4 月 目 錄 前前 言言1 1 第一章第一章 現狀與形勢現狀與形勢2 2 一、自然地理及經濟概況 .2 二、砂。

2、石礦產資源分布情況 .3 三、砂石礦產資源開發利用現狀 .4 四、礦產資源開發面臨的問題 .6 五、礦產資源需求預測及可供性分析 .7 （一）礦產資源需求預測 7 （二）礦產資源保證程度分析 7 第二章第二章 指導思想、基本原則與規劃目標指導思想、基本原則與規劃目標9 9 一、指導思想 .9 二、基本原則 .9 （一）堅持需求導向，統籌布局原則 9 （二）堅持合理辦礦，扶大限小原則 9 （三）堅持生態優先，綠色發展原則 .10 （四）堅持效益統籌，和諧發展原則 .10 （五）堅持科技進步，創新驅動原則 .10 三、發展目標 10 （一）總體目標 .10 （二）2016 年2020 年規劃目標 。

3、11 （三）2025 年目標展望.11 2 第三章第三章 砂石資源開發利用與保護砂石資源開發利用與保護1313 一、采礦權總量調控 13 （一）采礦權總量調控 .13 （二）礦產資源節約與綜合利用 .13 （三）政策導向及管理措施 .14 二、砂石礦開采布局 14 （一）禁止開采區 .14 （二）允許開采區 .15 （三）備選開采區 .17 （四）砂石礦開采規劃區塊 .17 （五）砂石礦采礦權規劃設置及管理措施 .20 第四章第四章 砂石礦山轉型升級和綠色發展砂石礦山轉型升級和綠色發展2424 一、砂石礦山數量調控 24 二、最低生產規模調整 24 三、礦山規模結構調整 24 四、砂石礦山開采。

4、準入退出機制 25 五、礦山地質環境恢復治理及土地復墾 27 六、綠色礦山建設 30 第五章第五章 砂石礦山開發監督管理及制度改革砂石礦山開發監督管理及制度改革3232 一、規范設立審批 32 二、嚴格監督管理 34 3 第六章第六章 規劃實施管理規劃實施管理3636 一、強化約束，嚴格考核 36 二、健全制度，規范審批 36 三、加強檢查，落實責任 36 四、加強宣傳，營造氛圍 37 附表： 1規劃基期凌云縣礦產資源儲量表 2規劃基期凌云縣采礦權現狀表 3規劃基期凌云縣礦山開發利用現狀表 4凌云縣砂石礦產資源開采分區表 5凌云縣采礦權設置區劃表 附圖： 1凌云縣礦產資源開發利用現狀圖（1/1。

5、0 萬） 2凌云縣礦產資源開發利用與保護規劃圖（1/10 萬） 1 前前 言言 為了規范凌云縣砂石資源的開發和管理工作，從供給側結構 性改革角度謀劃砂石產品供給，加快砂石資源開發轉型升級，促 進資源開發、經濟發展和環境保護同步推進、協調發展，根據廣 西壯族自治區國土資源廳辦公室關于開展縣級采石場專項規劃 編制工作的通知（桂國土資辦201713 號）要求，編制凌云縣砂 石資源開發專項規劃（2016-2020 年）（以下簡稱規劃）。 規劃主要依據中華人民共和國礦產資源法、中華人民 共和國礦產資源法實施細則等法律法規、礦產資源規劃編制實 施辦法等部門規章、百色市和凌云縣國民經濟和社會發展第十 三個五。

6、年規劃綱要、百色市礦產資源總體規劃（2016-2020 年）、 凌云縣礦產資源總體規劃（2016-2020 年）等相關規劃編制。 規劃對象是凌云縣行政轄區內的采石場，礦種為石灰巖礦。 規劃是凌云縣礦產資源總體規劃（2016-2020 年）的一部 分，是凌云縣加強和改善采石場開發管理的重要手段，是出讓審 批發證和監督管理石灰巖礦開發的重要依據。在凌云縣境內開展 石灰巖礦的開發利用活動，應當符合規劃，涉及石灰巖礦開發 利用活動的相關行業規劃，應當與規劃做好銜接。 規劃基期為 2015 年，規劃期為 2016 年2020 年，展望到 2025 年。 2 第一章第一章 現狀與形勢現狀與形勢 一、自然地。

7、理及經濟概況 凌云縣位于廣西西北部，云貴高原西南邊緣，北與樂業縣、 東與鳳山縣、西與田林縣、南與百色市右江區接壤?？h總面積 2037.46 km2，縣內交通方便，以省道 206 線、318 線為主要運輸 干線，凌云縣距南寧 338 公里；距百色市 78 公里；往北經樂業縣 可達貴州省的羅甸、貴陽，凌云縣城至貴陽 480 公里。全縣轄 4 鎮 4 鄉，總人口達 199635 人，以漢族、壯族和瑤族為主，漢族占 人口比例 45.71%，壯族占 33.27，瑤族 21.02。西部為土山， 東部以石山為主，海拔 500 米以上的山地面積占 90.9%，200500 米占 9.1%。屬亞熱帶季風氣候，多。

8、年平均氣溫 20.4，多年平均降雨量 1700 毫米。 2015 年，全縣實現生產總值（GDP）269400 萬元，工業總產 值為 20 億元，規模以上工業總產值實現 6.4 億元；固定資產投資 完成 30.2 億元，增長 19.84%；財政收入 2.04 億元，增長 13.5%； 人均當年價的 GDP 為 14294 元，財政總收入 19000 萬元；城鎮居 民可支配收入 25000 元。 凌云縣農業以糧食、茶葉、八角、山茶油為傳統產業，是廣西 茶葉第一大縣。工業以水電、建材、木材、茶葉加工為主?？h內有 豐富的礦產資源、亞熱帶農業資源、水電資源、旅游資源等，蘊藏 著巨大的開發潛力。積極合理地。

9、開發利用礦產資源對促進本縣社 會和經濟發展將起到十分重要的作用。 3 二、砂石礦產資源分布情況 凌云縣境內發現的砂石礦產資源主要有石灰巖、白云巖和輝 綠巖礦等，目前凌云縣開發的砂石資源有建筑石料用灰巖和水泥 用石灰巖。 建筑石料用石灰巖礦：分布較為廣泛，除了朝里鄉外，其它 各鄉鎮均有分布，預測可供開采的遠景資源量達數十億噸。礦體 絕大部分出露地表，礦石質量好，開采技術條件簡單，便于集中 開發利用。 水泥用石灰巖：在伶站鄉九民村附近發現 1 處礦床，礦石質 量達到水泥用石灰巖二類礦石工業指標要求。經普查獲得泥用石 灰巖礦，資源儲量 3001.46 萬噸。 各石灰巖礦地層出露情況如下： 泥盆系：該。

10、系巖層出露不全，層序及主要巖性特點有：中泥盆 統，分布于泗城坡臉附近和下甲隴鳳一帶，淺灰色灰黑色薄層 厚層狀（中厚 層狀為主）灰巖，夾少量砂頁巖、沉積灰巖。上泥 盆統，主要分布泗城坡臉一帶和下甲隴鳳、坪山等地，巖性變化 大，為灰至淺灰色。少量中至厚層狀、鮞狀、假鮞狀灰巖。 石炭系：出露較全，各鄉、鎮均有分布。下石炭統，分巖關階、 大塘階：主要在泗城、下甲分布，下部為灰黑色薄層狀泥質灰巖 夾深灰色中至厚層狀灰巖。中石炭統，灰白淺灰色白云巖、白 云質灰巖夾灰巖，上部為灰灰白色中層至塊狀灰巖，局部（主 要是下甲至沙里一帶）無上下之分，全為灰巖。上石炭統，為灰至 灰白色，少許深灰色中厚至塊狀（上部中厚。

11、層狀為主）灰巖夾少量 4 白云灰質巖和 白云巖，下部以粗晶為主，上部以微粒至細晶為 主。 二疊系 主要出露凌云縣北西面的加尤鎮、泗城鎮、邏樓鎮， 巖性主要為薄層厚層狀（以中層狀為主）灰巖、燧石灰巖夾硅質 巖、白云巖、白云質灰巖。 三疊系 下統和中統出露很廣，基本各鄉鎮都有出露。下部為 碎屑巖， 上部為泥質灰巖，中統以碎屑巖為主，總厚 3222359 米。 三、砂石礦產資源開發利用現狀 截至 2015 年底，凌云縣轄區內共設置有砂石礦采礦權 9 個， 礦區總面積 0.7061km2，登記資源儲量 5703.65 萬 t。 按開采礦種劃分，水泥用石灰巖礦有 1 個，其余 8 個為建筑 石料用灰巖礦。

12、。 按行政轄區劃分，泗城鎮 1 個、下甲鎮 1 個、伶站瑤族鄉 4 個、加尤鎮 2 個、玉洪瑤族鄉沙里瑤族鄉 1 個，沙里瑤族鄉、邏樓 鎮和朝里鄉沒有設置砂石礦山。 按生產規模劃分，中型礦山礦山 1 個，小型礦山 8 個。 2015 年，凌云縣正常生產的礦山 6 座，在建 3 座，全縣年石 灰巖礦產量 154.66 萬 t，其中建筑石料用 63.73 萬 t，水泥用灰巖 90.93 萬 t，2015 年產值為 4066.萬元，石灰巖礦實際采礦回采率 在 95%97%之間，平均 96%，各礦山開發利用情況詳見表 1-1。 5 表 1-1 凌云縣砂石礦山開發利用現狀情況表 序號礦山名稱礦產名稱 儲。

13、量（萬 噸） 開發利用 現狀 開采規模 設計生產 能力（萬噸） 產量（萬噸） 開采回 采率(%) 備注 1凌云縣玉洪鄉丁木灣采石場建筑用灰巖92.21正在開采小型10.47.40 94.75 礦證到期后關閉礦山 2凌云縣伶站鄉弄勞采石場建筑用灰巖 408.00 正在開采小型12.515.0295.76 礦證到期后生產規模 提高到 35 萬噸/年 3廣西凌云縣九民礦區石灰巖礦水泥用灰巖 3001.46 正在開采中型9090.9394.36 礦證到期后生產規模 提高到 118 萬噸/年 4 廣西凌云縣伶站瑤族鄉弄群石灰 巖礦 建筑用灰巖 365.97在建小型15.6礦證到期后關閉礦山 5凌云縣加尤。

14、鎮隴祥灣采石場建筑用灰巖 389.28 正在開采小型15.615.195.08 生產規模提高到 35 萬 噸/年 6廣西凌云縣加尤鎮隴光石灰巖礦 建筑用灰巖 872.74在建小型6.0礦證到期后關閉礦山 7 廣西凌云縣泗城鎮巴隴坳石灰巖 礦 建筑用灰巖 343.25在建小型8.0 礦證到期后生產規模 提高到 35 萬噸/年 8 廣西凌云縣伶站瑤族鄉弄項石灰 巖礦 建筑用灰巖 230.74 正在開采小型20.019.7696.06 生產規模提高到 35 萬 噸/年 9凌云縣下甲鄉洪灘采石場建筑用灰巖 110.76 正在開采小型7.86.4596.24礦證到期后關閉礦山 6 四、礦產資源開發面臨的。

15、問題 （一）（一）礦礦山山規規劃布局不太合理劃布局不太合理 邏樓鎮、沙里鄉無砂石礦山。部分礦山仍處于等級公路和旅 游線路可視范圍內，礦山布局有待進一步優化。 （二）（二）礦礦山開采山開采規規模有待提高模有待提高 凌云縣現有砂石礦山 9 個，除了凌云縣九民礦區石灰巖礦以 外，其余建筑石料用灰巖礦均為小型礦山；生產規模 10 萬噸以下 的 3 家，占 33%，礦山生產集約化、規?；讲蛔?，礦山開發 利用結構有待調整優化。 （三）（三）礦礦山生山生產設備產設備工工藝藝落后落后 大多數建筑石料用灰巖礦的生產工藝落后粗放，對生產產生 的粉塵等危害沒有采取有效控制措施，對周邊環境和居民生活造 成影響。部。

16、分礦山剝離表土時產生的的廢渣隨意堆放破壞了生態 環境。 （三）（三）礦礦山山環環境保境保護護亟需亟需強強化化 大多數礦山地質環境恢復治理資金投入嚴重不足。部分礦山 沒有按照臺階式開采造成高陡邊坡，既埋下安全隱患，也增大了 礦山地質環境治理的難度。由于礦山地質環境恢復治理和土地復 墾方案對治理和復墾的難度估計不足，造成繳納的保證金和預存 的土地復墾費用偏低，對采礦權人履行義務的約束力不夠，進一 步增加礦山后續的復墾和治理工作難度。 7 五、礦產資源需求預測及可供性分析 （一）（一）礦產資礦產資源需求源需求預測預測 根據凌云縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要， 在“十三五”期間，凌云縣全面實。

17、施交通基礎建設大會戰：規劃新 建公路 2980 公里、客運站 4 個、便民候車亭 10 個；繼續推進樂 業至百色高速公路、鳳山至凌云二級公路、凌云至田林二級公路、 央里大橋至茶山二級公路、邏樓至江洲三級公路、國營伶站林場 東挨護林站四級公路等項目建設。推進實施縣鄉聯網公路建設： 百色至遜家坳（加尤至邏樓）、加尤（百隴）至玉洪（四合頭）、凌云 下甲至右江區龍川（凌云段）、巖流至浩坤湖、下甲至弄福等三級 路公路建設項目；建設鄉村四級泥結碎石路提級改造項目 8 條， 總里程 50 公里；建設鄉村公路安全保障工程項目，總里程 37.3 公里。將砂土路提級改造公路，解決群眾出行不便問題。 水利設施工程包。

18、括凌云縣那追水庫等水庫建設、中小河流治 理工程、桂西治旱工程、農田水利建設項目、澇區治理工程等。 基礎設施建設項目包括舊城改造、扶貧移民搬遷、農村建房， 中小學校舍改造等項目。 以上述數據為基礎，對“十三五”期間凌云縣砂石資源需求進 行預測分析。在規劃期（2016-2020 年）內，凌云縣基礎民生建設 和規劃的重大交通設施建設對砂石資源的總需求量將達到 1725 萬噸以上，年平均需求量為 345 萬噸。為滿足建設需要，水泥用 石灰巖礦的需求量也將有較大幅度提升。 8 （二）（二）礦產資礦產資源保源保證證程度分析程度分析 水泥用石灰巖：預測在規劃期內水泥用石灰巖礦需求量將有 大幅提升，現有凌云縣。

19、九民礦區石灰巖礦的資源儲量 3001.46 萬 噸，能滿足規劃期凌云縣對水泥用石灰巖礦的需求。但仍需提高 生產能力，將生產規模將生產規模由 90 萬噸/年提高到 118 萬噸 /年。 建筑石料用灰巖：預測在規劃期內建筑石料用灰巖總需求量 約 1725 萬噸，年均需求約 345 萬噸。凌云縣現有建筑石料用灰 巖礦資源查明儲量為 2812.95 萬噸，可保障“十三五”期間的砂石 資源需求量；但凌云縣 2015 年持證建筑石料用灰巖礦生產規模 95.9 萬噸/年，實際產量 63.73 萬噸，遠遠不能滿足“十三五”期間 的建筑石料用灰巖資源需求。因此，本輪規劃期內，必須調整礦 山規模，提高生產能力，才。

20、能有效保障全縣建筑石料用灰巖的需 求。 9 第二章第二章 指導思想、基本原則與規劃目標指導思想、基本原則與規劃目標 一、指導思想 以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，圍繞 加快富民強縣新跨越、建設“富裕美麗和諧新凌云”為目標，堅持 創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，全力配合凌云縣 “三大攻堅戰”基礎設施建設攻堅戰、旅游富民攻堅戰、農村全面 脫貧攻堅戰。以保護生態環境為前提，堅持“邊開采，邊保護”的 原則，統一布局、合理開發利用砂石資源，提高資源開發利用質 量和效益，提升集約節約程度，扎實整治采石場破壞環境的違規 違法問題，加快發展綠色采石場，切實發揮規劃的指導、監督和 管理。

21、依據。 二、基本原則 （一）（一）堅堅持需求持需求導導向，向，統統籌布局原籌布局原則則 以保障經濟發展和城鄉建設對砂石資源需求為導向，按照供 需平衡原則，統籌全縣砂石礦山總量、資源儲量和區域布局，科 學合理設置采礦權。 （二）（二）堅堅持合理持合理辦礦辦礦，扶大限小原，扶大限小原則則 嚴格控制砂石礦山數量；依法關閉規模小、禁采區域內的砂 石礦山，推進企業兼并重組和礦產資源開發整合，擴大企業生產 規模，在規劃允許開采區內新建上規模的大型砂石礦山，促進企 業規?；l展。 10 （三）（三）堅堅持生持生態優態優先，先，綠綠色色發發展原展原則則 堅持把生態環境保護放在更加突出的位置，全面落實環境倒 逼。

22、機制要求，堅持“誰開發、誰保護、誰治理”原則，牢固樹立保護 生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念， 加大礦山生態環境保護與治理力度。強化礦山生態環境保護，實 現資源開發與環境保護相協調。 （四）（四）堅堅持效益持效益統統籌，和籌，和諧發諧發展原展原則則 統籌砂石資源開發的經濟、社會和生態效益，加強與環保、 安監、交通、旅游、農林水利等方面的關系協調，促進砂石資源開 發與其它自然資源開發、環境保護的和諧發展。 （五）（五）堅堅持科技持科技進進步，步，創創新新驅動驅動原原則則 通過先進適用技術推廣改造，淘汰落后設備、工藝和產能。 通過政府引導，激發企業內在動力，促進礦山企業走規。

23、?；?、機 械化、標準化發展道路，全面提升砂石礦山企業競爭力和對外形 象。 三、發展目標 （一）（一）總總體目體目標標 在保護生態環境的基礎上，實現資源節約、集約、高效利用， 促進產業結構優化，建立規范化、規?；突鼗拈_發利用途 徑，改善采石場礦山企業“小、散”的局面，使礦山開發布局趨于 合理，礦山資源配置得到優化，并能在保護生態環境的基礎上， 11 礦產資源開發依然可對經濟社會可持續發展提供保障。 （二）（二）2016 年年2020 年年規規劃目劃目標標 “十三五”期間，凌云縣砂石礦產開發利用規劃目標為：保障 全縣工程建設需要，提高資源利用水平，砂石資源年開采量達 463 萬噸以上，礦山“。

24、三率”水平達標率力爭 95%以上；礦山布局 更加合理，規模結構進一步優化，到 2020 年，砂石采礦權總數控 制在 8 個以內，扶持大中型建筑石料礦山，淘汰年產 35 萬噸以 下的小型建筑石料礦山，大中型礦山比例達到 25%以上；推進綠 色礦山建設，預期綠色礦山比例達到 25%。具體指標見表 2。 表 2 凌云縣砂石資源開發專項規劃目標 指標名稱2020 年目標屬性 采礦權數量（個）8約束性 年開采總量（萬噸）463預期性 生產產值（萬元）3000預期性 最低開采規模（萬噸/年）35約束性 “三率”水平達標率（%）95約束性 大中型礦山比例（%）25預期性 綠色和諧礦山數量2約束性 （三）（三。

25、）2025 年目年目標標展望展望 進一步加強建筑石料礦產資源調查評價和勘查，提交一批礦 產后備基地，礦產資源的可供性及對經濟社會發展的保障程度進 12 一步提高。 礦產資源開發的規范化、規?；突鼗潭冗M一步提高， 開發布局更加合理，礦產資源利用率和礦山綜合利用達到較高水 平。2025 年采石場礦山總數保持在 8 個以內，大中型礦山和上規 模企業所占比例得到提升，預期建筑石料礦產開采總量達 500 萬 噸左右。 礦產資源管理制度、礦業權市場監管制度更趨完善，規劃目 標和任務得到全面落實。 13 第三章第三章 砂石資源開發利用與保護砂石資源開發利用與保護 一、采礦權總量調控 （一）采（一）采礦。

26、權總礦權總量量調調控控 根據上級規劃要求，隨著交通、水利、城建等基礎設施項目 的全面鋪開，現有建筑用灰巖礦山的產量不能滿足建設項目的需 求。因此根據凌云縣的實際開采情況，本輪規劃對全縣砂石礦山 進行結構調整，逐步淘汰規模過小，工藝落后的礦山，提高砂石 礦山集約節約開發程度，實現礦山規?；_采。本輪規模明確全 縣砂石資源礦生產規模最低必須達到 35 萬噸/年，對已設置的的 礦山未達到生產規模提高至 35 萬噸/年，予以關閉。以達到到 2020 年全縣采礦權數控制在 8 個以內的目標。 （二）（二）礦產資礦產資源源節約節約與與綜綜合利用合利用 1建筑石料節約與綜合利用方向 （1）綜合勘查、綜合評價。

27、和綜合利用。加強對石灰巖礦的勘查， 要對熔劑用灰巖、水泥用灰巖等做出綜合性評價。加強綜合利用 的重點是露天礦的節能高效開采。 （2）限制或禁止好礦劣用的狀態。全縣的采石場，有的可能是 較好質量的水泥石灰巖或溶劑石灰巖，而采出的原料多數用于一 般建筑碎石，使優質的礦石得不到充分合理利用，創造的效益也 較低。應利用礦產資源利用現狀調查的契機，分析研究已有的成 果資料，投入適量的勘查工程，調查清楚礦石的用途種類和品級， 作到物盡其用。 14 （三）政策（三）政策導導向及管理措施向及管理措施 1規劃期內，控制采礦權總量及其空間區域設置方案，優化 礦業布局。一是通過嚴格控制新設采礦權投放數量；二是通過加。

28、 大礦產資源執法力度、開展礦產資源開發秩序整頓與規范專項行 動、大力推進礦產資源整合，實現礦山規模結構調整、礦業空間 布局優化、礦山總量調控目標。 2進一步鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序成果，加大礦 產資源整合力度，關閉、淘汰資源浪費、污染環境的小礦，新建礦 山必須達到規定的最低生產規模，嚴格限制對小礦及零星分散礦 產資源頒發采礦許可證，促使礦山開發布局趨于合理。 3對位于風景名勝區、自然保護區、地質公園、重要飲用水 水源保護區，鐵路、高速公路、國道、重要旅游通道兩側可視范圍 的采石場一律停止生產，并恢復治理礦山地質環境。 二、砂石礦開采布局 本規劃共劃分了 13 個開采規劃分區（見附表 4）。

29、，其中：禁止 開采區 5 個、允許開采區 7 個，1 個備選開采區。 （一）禁止開采區（一）禁止開采區 根據凌云縣礦產資源總體規劃，全縣共劃分禁止開采區 5 處： （CJ001）岑王老山國家級自然保護區：位于玉洪鄉一帶，面 積 22.40km2。保護對象為旅游風景名勝、水源林，禁止一切礦產 資源勘查活動。 15 （CJ002）泗水河自治區級自然保護區青龍片區：位于玉洪鄉、 泗城鎮、朝里鄉一帶，面積 24.19km2。保護對象為旅游景區、水 源林，禁止一切礦產資源勘查活動。 （CJ003）泗水河自治區級自然保護區汾洲片區、浩坤國家濕 地公園：位于沙里鄉、下甲鎮、伶站鄉一帶，面積 126.91km。

30、2。保 護對象為旅游景區、水源林等，禁止一切礦產資源勘查活動。 （CJ004）泗水河自治區級自然保護區百中片區：位于伶站鄉、 朝里鄉一帶，面積 31.72km2。保護對象為旅游景區、水源林等， 禁止一切礦產資源勘查活動。 5、洞穴魚類自然保護區(CJ005):位于泗城鎮、加尤鎮、邏樓 鎮一帶，面積 17.43km2。保護對象為洞穴魚水源等，禁止一切礦 產資源勘查活動。 2管理措施 （1）禁止開采區內不得新設采礦權，已設采礦權有效期屆滿 后不予延續，并須做好礦山地質環境恢復治理和土地復墾工作。 （2）已劃定的禁止開采區范圍需要調整的，要按照法定程序 進行專門的規劃論證或規劃調整。 （3）對于在相。

31、關部門新增劃定的自然保護區、風景名勝區、 森林公園、地質公園等之前已設置的礦業權，相關部門應與礦業 權人協商處理有序退出的辦法。 （4）在不影響禁止區主體功能，并征得相關管理部門同意的 情況下，可以進行地熱、礦泉水等礦產的勘查開發利用。 16 （二）允（二）允許許開采區開采區 本次規劃共劃分石灰巖礦礦產資源允許開采區 5 個，各允許 開采區情況如下： 1. SCY01 泗城鎮石灰巖礦允許開采區 該區位于泗城鎮隴照至隴浩一帶，規劃區南邊附近有 318 國 道通過，交通便利。該區設置主要為了滿足樂業至百色高速公路 等基礎建設以及縣城周邊的城建發展建設對建筑石料用灰巖礦 的需求。該區面積約 23.4。

32、7km2，初步估算資源量約 1000 萬 t，允 許開采石灰巖礦。規劃區內已設采礦權 1 個，本輪規劃擬對該采 礦權進行調整，根據礦山開采后儲量規模及開采條件，提高礦山 生產規模至 35 萬噸/年以上，或進行位置布局調整，確保礦權的 設置符合規劃，規劃區規劃設置采礦權 1 個。 2. SCY02 邏樓鎮石灰巖礦允許開采區 該區位于邏樓鎮北西面一帶，有國道 G318 穿過，交通便利， 該區設置主要為了滿足邏樓鎮凌云至鳳山二級公路、百色至遜家 坳公路、邏樓至江洲三級公路和邏樓鎮基礎設施建設對建筑石料 用灰巖礦的需求。該區面積約 21.20km2，初步估算資源量約 1000 萬 t，允許開采石灰巖礦。

33、。 規劃區內目前未設置采礦權，規劃設置采礦權 1 個。 3.SCY03 弄丁石灰巖允許開采區 該區位于沙里鄉弄丁村一帶，該區有鄉道直通沙里鄉和邏樓 鎮，區內村屯鄉道發達，交通便利，該區設置主要為了滿足沙里 鄉面和邏樓鎮南面的村屯發展建設對建筑石料用石灰巖礦的需 17 求。該區面積約 2.04km2，初步估算資源量約 1000 萬 t，允許開采 石灰巖礦。 規劃區內目前未設置采礦權，規劃設置采礦權 1 個。 4.SCY04 沙里鄉石灰巖允許開采區 該區位于沙里鄉南面一帶，該區有鄉道直通沙里鄉，區內村 屯鄉道發達，交通便利，該區設置主要為了滿足沙里鄉的村屯發 展建設對建筑石料用石灰巖礦的需求。該區。

34、面積約 8.54km2，初 步估算資源量約 1000 萬 t，允許開采石灰巖礦。區內未設置采礦 權。 規劃區內目前未設置采礦權，規劃設置采礦權 1 個。 5、SCY05 下甲鎮石灰巖礦允許開采區 位于下甲鎮河州至平懷一帶，該區設置主要為了滿足下甲鎮 的村屯發展建設對建筑石料用石灰巖礦的需求。該區面積約 8.63km2，初步估算資源量約 1000 萬 t，允許開采石灰巖礦。區內 已設置采礦權 1 個，規劃設置采礦權 2 個。 6、SCY06 加尤鎮石灰巖礦允許開采區 位于加尤鎮一帶，面積 23.19km2，該區設置主要為了滿足加 尤鎮的村屯發展建設對建筑石料用石灰巖礦的需求。該區面積 約 23.。

35、19km2，初步估算資源量約 1000 萬 t，允許開采石灰巖礦。 區內已設置采礦權 1 個，規劃設置采礦權 1 個。 7、SCY07 伶站鄉石灰巖允許開采區 位于伶站鄉九民村一帶，面積 29.06km2，該區設置主要為了 滿足伶站鄉的村屯發展建設對建筑石料用石灰巖礦的需求和凌 18 云縣所需水泥所設立的水泥用灰巖礦。該區面積約 23.19km2，初 步估算資源量約 2000 萬 t，允許開采石灰巖礦。區內已設置采礦 權 2 個，規劃設置采礦權 2 個。 （三）（三）備選備選開采區開采區 根據凌云縣城市總體規劃（2013-2030 年）中凌云縣道路交 通規劃，百樂高速（百色市至樂業縣）全長 1。

36、69 公里，總投資 190 億元，其中凌云縣境內 67 公里。項目的建成為廣西首府南寧市 和貴州省府貴陽市打通了最便捷的快速通道，屬自治區重大建設 項目，對砂石資源需求大，故本輪規劃在泗城鎮東南部與下甲鎮 交界一帶劃定了一個石灰巖備選開采區，備選開采區位于樂百高 速規劃路線的東側，主要為該項目的建設提供建筑石料資源。 編號 SCB001，泗城鎮-下甲鎮石灰巖備選開采區，位于泗城 鎮東南部與下甲鎮交界一帶，面積 12.96km2，規劃區內石灰巖礦 產資源賦存，具備較好的開采條件。劃定后的備選開采區中石灰 巖礦的開采將全部為規劃建設的百樂高速公路服務，為該重大項 目的建設提供資源保障。 （四）砂石。

37、（四）砂石礦礦開采開采規規劃區劃區塊塊 根據自治區、百色市砂石資源開發專項規劃，到 2020 年凌 云縣砂石資源采礦權數量控制在 8 個以內，本輪規劃劃定了已設 采礦權保留 2 個，已設采礦權調整 3 個，擬新設采礦權 3 個共 8 個開采規劃區塊。原則上一個規劃區塊只設一個采礦權；在規劃 期內，對開采區塊實行動態管理，按照總量控制原則，對確需調 整或新增的規劃區塊，必須通過規劃論證并依法進行調整。 19 凌云縣砂石礦開采規劃區塊設置情況如下： 1.已設采礦權保留開采規劃區塊 （1）CQ01。廣西凌云縣九民礦區石灰巖礦，已設采礦權。位于 伶站鄉北東約 4.3km 處，礦區面積 0.436km2。

38、，石灰巖保有資源儲 量 3001.46 萬噸。產品方案主要水泥用灰巖碎石，設計生產規模 為 90 萬噸/年，在規劃期內計劃通過擴能增效將生產規模提高至 118 萬噸/年以上，規劃設置合理。 （2）CQ02。凌云縣伶站鄉弄勞采石場，已設采礦權。位于伶站 鄉北東約 6.3km 處，礦區面積 0.0311km2，石灰巖保有資源儲量 408.00 萬噸。產品方案主要有石灰巖片石、石碴，設計生產規模 為 12.5 萬噸/年，礦山擬將生產規模變更為 35 萬噸/年，規劃符合 要求。 2.已設采礦權調整開采規劃區塊 （1）CQ03。凌云縣泗城鎮巴隴坳石灰巖礦，已設采礦權。位于 泗城鎮北北東方向約 800m 。

39、處，礦區面積 0.0332km2，規劃區塊內 石灰巖礦保有資源儲量 343.25 萬噸。產品方案主要有石灰巖片 石、石碴，設計生產規模為 8 萬噸/年，未達到最低生產規模要求。 礦山到期后根據礦山資源儲量賦存條件，按開采準入條件將生產 規模提高為 35 萬噸/年以上，或對礦區進行位置布局調整，在滿 足全縣砂石礦采礦權指標控制且符合開采準入條件后，允許繼續 進行礦權設置，不滿足則進行關閉。 （2）CQ04。凌云縣伶站瑤族鄉弄項石灰巖礦，已設采礦權。位 于伶站鄉北東方向約 2.40km 處，礦區面積 0.026km2，規劃區塊 20 內石灰巖礦保有資源儲量 230.74 萬噸。產品方案主要有石灰巖。

40、 片石、石碴，設計生產規模為 20 萬噸/年，未達到最低生產規模 要求。礦山到期后根據礦山資源儲量賦存條件，按開采準入條件 將生產規模提高為 35 萬噸/年以上，在滿足全縣砂石礦采礦權指 標控制且符合開采準入條件后，允許繼續進行礦權設置，不滿足 則進行關閉。 （3）CQ05。凌云縣加尤鎮隴祥灣采石場，已設采礦權。位于加 尤鎮正東方向約 800m 處，礦區面積 0.0322km2，規劃區塊內石灰 巖礦保有資源儲量 389.28 萬噸。產品方案主要有石灰巖片石、石 碴，設計生產規模為 15.6 萬噸/年，未達到最低生產規模要求。礦 山到期后根據礦山資源儲量賦存條件，按開采準入條件將生產規 模提高為。

41、 35 萬噸/年以上，在滿足全縣砂石礦采礦權指標控制且 符合開采準入條件后，允許繼續進行礦權設置，不滿足則進行關 閉。 3.擬新設采礦權開采規劃區塊 規劃的百樂高速公里在凌云縣境內總長 67 公里，且該項目 多為高架橋和隧道工程，約占總路程 50%。對砂石資源需求量大， 因此本輪凌云縣規劃根據該項目的需求，擬新設石灰巖礦 3 個， 擬新設的 3 個石灰巖礦皆位于百樂高速公里規劃路線的東側，距 離較近，礦權的設置符合要求，且較為合理。 （1）CQ06。凌云縣泗城鎮弄臘石灰巖礦， 位于泗城鎮旦村北 東方向約 630m 處，礦區面積 0.037km2，石灰巖保有資源儲量 234.65 萬噸，產品方案。

42、主要有石灰巖片石、石碴，設計生產規模 21 為 40 萬噸/年，達到最低生產規模要求，規劃設置合理。 （2）CQ07。凌云縣泗城鎮弄玉石灰巖， 位于泗城鎮官倉北東 方向約 2.70km，礦區面積 0.0366km2，石灰巖保有資源儲量 543.24 萬噸，產品方案主要有石灰巖片石、石碴，設計生產規模 為 50 萬噸/年，達到了最低生產規模要求，規劃設置合理。 （3）CQ08。凌云縣下甲鎮弄洪石灰巖礦， 位于下甲鎮河州南 方向約 900m 處，礦區面積 0.0499km2，石灰巖保有資源儲量 624.21 萬噸，產品方案主要有石灰巖片石、石碴，設計生產規模 為 48 萬噸/年，達到了最低生產規模。

43、要求，規劃設置合理。 （五）砂石（五）砂石礦礦采采礦權規礦權規劃劃設設置及管理措施置及管理措施 1.已已設設采采礦權規礦權規劃劃 截止 2015 年 12 月 31 日，凌云縣砂石礦山共 9 座，根據當 前礦山儲量規模、開采環境以及資源需求等條件，進行采礦權設 置。 （1）到期后關閉 規劃明確 4 個礦山到期后進行關閉處理，不納入本輪規劃， 分別為：凌云縣玉洪鄉丁木灣采石場、凌云縣下甲鄉洪灘采石場、 廣西凌云縣伶站瑤族鄉弄群石灰巖礦、廣西凌云縣加尤鎮隴光石 灰巖礦。 （2）已設采礦權保留 規劃明確 2 個礦山到期后繼續保留，分別為：廣西凌云縣九 民礦區石灰巖礦和凌云縣伶站鄉弄勞采石場。 22 。

44、（3）已設采礦權調整 本輪規劃對 3 個已設砂石礦山進行調整，分別為“凌云縣泗 城鎮巴隴坳石灰巖礦”、“凌云縣伶站瑤族鄉弄項石灰巖礦”和凌 云縣加尤鎮隴祥灣采石場”，劃定為已設采礦權調整，礦山在規 劃實施過程中根據規劃要求，對礦山進行生產結構調整或布局調 整，如不滿足砂石礦礦山總量指標、開采準入條件、儲量規模、開 采環境等的，將做關閉處理。 2.擬擬新新設設采采礦權規礦權規劃劃 本輪規劃根據凌云縣的重大建設項目需求，擬新設 3 個石灰 巖礦，擬新設的 3 個石灰巖礦山主要為規劃建設額度百樂高速公 里提供資源保障。 3.采采礦權設礦權設置管理措施置管理措施 為將采礦權數量控制在規劃控制指標內，由。

45、凌云縣人民政府 組織縣國土、環保、安監等部門，對已設調整的礦山開展礦山整 頓關閉工作，通過提高最低生產規模、環保標準化建設、安全標 準化建設要求，限制小礦的設置和開采。 本輪凌云縣砂石資源專項規劃共劃定了 4 個石灰巖礦允許 開采區，規劃設置采礦權共 4 個，劃定了砂石開采規劃區塊共 8 個，其中 3 個為已設采礦權調整，本輪規劃對該 3 個已設采礦權 根據規劃要求進行生產結果或位置布局調整，如不滿足規劃要求 的，將做關閉處理。關閉后采礦權剩余指標可設置于劃定的 4 個 允許開采區內，在劃定的允許開采區內選擇資源儲量條件、開采 23 條件及環境條件等符合要求的區域進行礦權設置。 24 表 5-。

46、2 凌云縣砂石礦產開采規劃區塊表 序 號 編號礦區名稱開采主礦種 區塊面積 （km2） 設置類型 資源儲 量 單位 查明（占用） 儲量 投放時序備注 1CQ01廣西凌云縣九民礦區石灰巖礦水泥用石灰巖0.436已設采礦權保留萬噸3001.46 2016 年-2020 年 2CQ02凌云縣伶站鄉弄勞采石場建筑用灰巖0.0311已設采礦權保留萬噸408.00 2016 年-2020 年 3CQ03凌云縣泗城鎮巴隴坳石灰巖礦建筑用灰巖0.0332已設采礦權調整萬噸343.25 2016 年-2020 年 4CQ04凌云縣伶站瑤族鄉弄項石灰巖礦建筑用灰巖0.026已設采礦權調整萬噸365.97 2016。

47、 年-2020 年 5CQ05凌云縣加尤鎮隴祥灣采石場建筑用灰巖0.0322已設采礦權調整萬噸389.282016 年-2020 年 6CQ06凌云縣泗城鎮弄臘石灰巖礦建筑石料用灰巖0.037擬新設采礦權萬噸234.65 2016 年-2020 年 7CQ07凌云縣泗城鎮弄玉石灰巖礦石灰巖礦0.0366擬新設采礦權萬噸543.24 2016 年-2020 年 8CQ08凌云縣下甲鎮弄洪石灰巖礦石灰巖礦0.0499擬新設采礦權萬噸624.21 2016 年-2020 年 25 第四章第四章 砂石礦山轉型升級砂石礦山轉型升級和綠色發展和綠色發展 一、砂石礦山數量調控 到 2020 年，凌云縣砂石礦。

48、山數量總數控制在 8 個以內，開采 礦種為石灰巖。砂石資源采礦權指標重點保障現有經營狀況較好的 建筑石料用灰巖礦山企業的采礦權延續以及為了保障基礎設施建 設對砂石需求新設的采礦權。 二、最低生產規模調整 在不低于上級規劃規定標準的基礎上，結合凌云縣實際，調整 砂石礦山最低生產規模為：已設建筑石料用灰巖礦最低開采規模要 達到 35 萬噸/年以上。至 2020 年，已設礦山的生產規模仍未達到 35 萬噸/年的，將依照規定關閉礦山。 三、礦山規模結構調整 本著保障供應，提升產品檔次，提高礦產資源利用效率，促進 礦業轉型升級的原則，調整礦山規模結構。 （一）開采（一）開采規規模模調調整整 按照以市場為。

49、導向，扶大限小，促進產業升級的原則，在符合 市場調配的情況下，壓縮小型礦山企業數量，有條件地區擴大生產 規模，實現礦產資源開發利用方式由粗放向集約轉變，新建和延續 礦山必須達到本規劃最低開采規模要求，不斷提高礦山開采規模。 規劃期內全縣砂石資源礦山擬保留中型礦山 1 個、小型礦山 1 個， 26 調整小型礦山 3 個，新設中型礦山 1 個，小型礦山 2 個，關閉達不 到最低生產規模的礦山，至 2020 年砂石采礦權總數控制在 8 個以 內，大中型礦山比例達到 25%以上。 （二）技（二）技術結術結構構調調整整 鼓勵礦山企業使用先進適用的技術和工藝，提高礦山開采“三 率”水平。露采礦山全面實行自上而下臺階式開采，全部實行中深 孔爆破、汽車運輸、機械化操作，安裝粉塵監測裝置及收塵裝置，采 取封閉式的采選、破碎、運輸設備；生產用水系統做到封閉循環運 行，廢水廢渣綜合回收利用，做到規?；_采、工廠化運作、生態化 生產。加強人才引進和培訓，提高礦山技術人員比例和從業人員素 質，礦山應具備與礦山規模開發相適應的人才、資金、技術和裝備。 至 2020 年，礦山“三率”達標率力爭 95%以上。 （三）（三。